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近期國際對中國鋼鐵（不銹鋼）反傾銷匯總點(diǎn)評 2012-09-12
美國修改對中國薄壁矩形鋼管反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。2012年8月30日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，為執(zhí)行世貿(mào)組織烏拉圭回合協(xié)議法案第129條，決定修改對中國薄壁矩形鋼管反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。對反傾銷稅率，張家港市中原制管有限公司由修改前的264.64%降至255.07%，無錫百順鋼管有限公司、昆山昱緯鋼鐵制品有限公司、廣東華捷鋼管實(shí)業(yè)有限公司、無錫世盟貿(mào)易有限公司、濰坊東方鋼管有限公司和江陰市建業(yè)金屬制品有限公司均由249.12%降至247.90%，中國普遍稅率由264.64%下調(diào)至255.07%。對反補(bǔ)貼稅，昆山昱緯鋼鐵制品有限公司由修改前2.17%上調(diào)至2.20%，其它未變。2007年7月18日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反補(bǔ)貼和反傾銷立案調(diào)查，同時對原產(chǎn)于韓國和墨西哥的薄壁矩形鋼管進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2008年6月，美國商務(wù)部作出終裁，裁定中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為249.12%-264.64%，補(bǔ)貼率為2.17%-200.58%。美國修改對中國焊管反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。2012年8月30日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，為執(zhí)行世貿(mào)組織烏拉圭回合協(xié)議法案第129條，決定修改對華環(huán)狀焊接碳素鋼管反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。反傾銷方面，無錫法斯特管業(yè)有限公司等20多家企業(yè)由修改前的69.20%下調(diào)至45.35%，中國普遍稅率由85.55%下調(diào)至68.24%。反補(bǔ)貼方面，濰坊東方鋼管有限公司由29.62%上調(diào)至29.83%，天津雙街鋼管有限公司等由616.83%上調(diào)至620.08%，浙江金州管道科技股份有限公司由44.93%上調(diào)至48.18%，中國普遍稅率由37.28%上調(diào)至39.01%。2007年7月5日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的環(huán)狀焊接碳素鋼管進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。2008年5月30日，美國商務(wù)部對該案作出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁，裁定中國涉案企業(yè)的傾銷幅度為69.20%-85.55%，補(bǔ)貼率為29.57%-615.92%。2008年7月，美國商務(wù)部修改反補(bǔ)貼稅率為29.62%-616.83%。
加拿大對中國中厚板作出反傾銷日落復(fù)審終裁。2012年8月23日，加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的熱軋?zhí)间撝泻癜遄鞒龇磧A銷日落復(fù)審終裁，裁定若反傾銷措施終止，涉案產(chǎn)品的傾銷行為將繼續(xù)或再度發(fā)生。根據(jù)相關(guān)法律程序，2013年1月8日，加拿大國際貿(mào)易法庭將對涉案產(chǎn)品的傾銷行為是否繼續(xù)或再度給加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害作出裁決。1997年2月13日，加拿大邊境服務(wù)署對原產(chǎn)于中國的熱軋?zhí)间撝泻癜暹M(jìn)行反傾銷調(diào)查，2012年4月26日，加拿大邊境服務(wù)署對該案進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審。
泰國對中國冷軋不銹鋼進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2012年8月17日，應(yīng)國內(nèi)企業(yè)泰諾鋼公司的申請，泰國商業(yè)部外貿(mào)廳對原產(chǎn)于中國的冷軋不銹鋼進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。本案的傾銷調(diào)查期為2011年7月-2012年6月。按照泰方要求，中國相關(guān)出口商或生產(chǎn)商需填寫抽樣問卷并于2012年9月4日當(dāng)?shù)貢r間下午4:30之前將答卷提交至泰國商業(yè)部外貿(mào)廳。
美將啟動對螺紋鋼和不銹鋼線材反傾銷年度復(fù)審。美國商務(wù)部將啟動對從多個國家進(jìn)口的螺紋鋼和不銹鋼線材的反傾銷年度復(fù)審。今年7月份，美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員啟動對進(jìn)口螺紋鋼反傾銷令每5年一次的日落復(fù)審，以決定是否繼續(xù)征收或取消反傾銷稅。此次美國商務(wù)部應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請將對從白俄羅斯、中國、印尼、拉脫維亞、摩爾多瓦、波蘭和烏克蘭進(jìn)口的螺紋鋼進(jìn)行反傾銷年度復(fù)審。該反傾銷令于2001年9月開始實(shí)施，對各國的現(xiàn)行反傾銷稅率分別為：白俄羅斯114.53%、中國133%、印尼60.46%-71.07%、拉脫維亞5.94%-17.21%、摩爾多瓦233.86%、波蘭47.13%-52.07%及烏克蘭41.69%。此外，美國商務(wù)部還將對從意大利、日本、韓國、西班牙和中國臺灣進(jìn)口的不銹鋼線材進(jìn)行反傾銷年度復(fù)審。該反傾銷令于1998年9月15日開始實(shí)施，對各國的現(xiàn)行反傾銷稅率分別為：意大利11.25%、日本21.18%-34.21%、韓國5.77%-28.44%、西班牙0.80%-2.71%及中國臺灣4.75%-8.29%。
“近幾年，國際市場由于金融危機(jī)的影響，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模減小，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，非關(guān)稅壁壘也在不斷加強(qiáng)。中國制造在國際市場上面臨不少反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，以往多由發(fā)達(dá)國家采用此手段，如今新興經(jīng)濟(jì)體也開始對中國進(jìn)行此類調(diào)查?！绷_百輝認(rèn)為出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因是，我國出口商品在國際市場上競爭力不斷提高，在市場規(guī)模相對固定的情況下，我國產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大，相應(yīng)別國的產(chǎn)品出口就要減少，這就不可避免地造成貿(mào)易摩擦的增多。這種競爭摩擦不僅是與發(fā)達(dá)國家，與發(fā)展中國家也同樣存在。
在中國出口所發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，產(chǎn)生原因各不相同。如美國與我國發(fā)生經(jīng)貿(mào)摩擦，其目的是想把中國逐漸納入它稱霸的體系內(nèi)，為其國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系服務(wù)；而日本把中國當(dāng)成競爭對手，因此與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不是敵對關(guān)系，只是從自己的利益出發(fā)，一切戰(zhàn)略都是為其獲得經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)。
因此，要對與不同國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)質(zhì)進(jìn)行分析，分別制定出不同的長期戰(zhàn)略對策。
首先應(yīng)該細(xì)分商品市場，制定出商品進(jìn)入對策。長期以來，中國出口的主要產(chǎn)品是資源性產(chǎn)品和附加值低的制造業(yè)產(chǎn)品，面對出口不斷下降的問題，我國應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
其次，盡可能避免摩擦的發(fā)生，化解矛盾。最有效的辦法就是：國家出面組織跨國公司，到 有關(guān)國家投資，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，當(dāng)?shù)劁N售，把貿(mào)易摩擦的矛盾轉(zhuǎn)移到國外，并在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。企業(yè)建立跨國公司，既可以避免關(guān)稅壁壘、開拓國外市場，又可以吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗。
最后，減少我國出口直接給美歐造成的貿(mào)易逆差額，就要特別鼓勵我國有實(shí)力的企業(yè)，到第三國生產(chǎn)與美歐等國有互補(bǔ)性的產(chǎn)品，然后，出口到美歐等一些國家。這樣，既可以達(dá)到出口、占領(lǐng)商品市場的目的，又可以避免與美歐等國家直接發(fā)生貿(mào)易摩擦。